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      1. 世界學習型城市建設的風向標

        世界學習型城市建設的風向標


        來源:網絡 文章作者:黃健 點擊數:

         

          2013年10月21-23日,由中華人民共和國教育部、北京市人民政府與聯合國教科文組織共同舉辦的首屆全球學習型城市大會在北京召開。來自聯合國教科文組織100多個成員國的教育部門官員、城市領導人、企業、民間團體、專家學者和其他國際組織共計500余名中外代表參加了大會。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東,聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃與北京市委副書記、市長王安順等領導出席了開幕式并致辭。開幕式由教育部部長袁貴仁主持,教育部副部長魯昕在大會上作了專題發言。

          圍繞“全民終身學習:城市的包容、繁榮和可持續發展”的主題,大會共安排了四項重點議程,分別是:“建設學習型城市的意義”“學習型城市建設的組成”“建設學習型城市的主要戰略”以及“學習型城市發展的關鍵指標”。圍繞主題和議程,與會代表從各自角度闡發了全民終身學習在城市發展和學習型社會建設中的重要意義,分享了各國推進學習型城市建設的重大戰略與重要舉措,探討了全球學習型城市的基本特征。

          大會最后通過了由聯合國教科文組織終身學習研究所起草的《學習型城市的主要特征》和《建設學習型城市北京宣言》兩項成果文件,它們是全球學習型城市建設政策與實踐發展的重要風向標。為了更好地透視全球學習型城市建設的特點和趨勢,為未來我國學習型社會建設和終身教育工作提供借鑒,本文將從領導視界、成果文件、各國經驗和大會總結這四個方面追述大會熱點,把握國際國內相關領域最新的政策動向、理論觀點和實踐經驗。

          一、領導視界

          聯合國教科文組織在其為大會提供的概念文件中指出,當前,世界上已有一半以上的人口居住在城市,城鎮化趨勢正在迅速擴展。預計到2030年,全世界60%的人口將會在城市中生活,這將給城市的環境、社會和基礎設施建設(包括住房、健康、公共衛生、供水、通信、交通等方面)帶來巨大的壓力,可能造成城市貧困、空氣污染、移民問題、犯罪、貪污腐敗和其他社會弊病,以及人與人、社區之間、城市之間的生存競爭。此外,全球不平等現象日趨明顯,社會不公會比貧困本身造成更大的社會不滿。為了應對急劇擴大的城市發展需求,全球已有1000多個城市宣稱正在建設學習型城市,將學習放在城市發展的戰略優先位置。在本屆大會上,以劉延東副總理、博科娃總干事和魯昕副部長為代表的高層領導的發言,充分展現了我國和聯合國領導人對學習型城市建設高屋建瓴的認識。

         。ㄒ唬﹦⒀訓|:讓城市成為沒有圍墻的學校,讓學習成為市民的生活方式

          劉延東副總理在開幕式致辭中指出,為應對全球范圍的經濟、政治、社會、環境等問題和城市發展的一系列挑戰,越來越多的國家已經把學習型城市建設置于城市發展戰略的優先地位。本次大會以“全民終身學習:城市的包容、繁榮和可持續發展”為主題,對于推進公平正義、促進社會和諧、增進民眾福祉、創造美好未來具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。她還強調,中華民族歷來崇文重教,中國政府始終堅持教育優先發展,高度重視全民學習、終身學習。她從實現中國夢的高度概括了我國建設學習型城市的獨特價值,指出中國的發展已站在新的歷史起點上,中國人民正在為實現中華民族偉大復興的中國夢奮力拼搏。建設學習型社會,使終身學習成為全民的一種精神狀態和生活方式,幫助每個人夢想成真、人生出彩,這既是中國夢的重要內容,也是實現中國夢的強大支撐。

          劉延東副總理提出,未來我國建設學習型社會,可以促進每個人的全面發展、個性發展,推動城市產業結構升級,激發城市發展活力,促進城市繁榮,為國家可持續發展提供不竭動力。她提出要更加注重“三個結合”,即更加注重學習型城市建設與經濟發展緊密結合,更加注重學習型城市建設與新型城鎮化進程緊密結合,更加注重學習型城市建設與社會文明進步緊密結合。劉延東副總理還在致辭中向全體與會者提出了四大倡議:一是堅持以人為本,滿足城市不同群體的學習需求和愿望;二是激發創造潛能,促進城市的繁榮和可持續發展;三是營造學習氛圍,實現城市的包容和諧;四是加強國際合作,推進學習型城市建設的交流互鑒。

         。ǘ┎┛仆蓿涸谧兏飼r代,終身學習的重要性無以倫比

          聯合國教科文組織總干事博科娃在致辭中強調,隨著時代的變化,終身學習變得越來越重要,它是養育下一代以及創造美好生活的根本方式,在學習型城市建設的戰略中起著關鍵作用。城市,作為世界上一半以上人口的棲息地,其在創造學習機會,促進人類和平與發展方面扮演著重要角色。終身學習將要成為建設包容性知識社會的核心,也要成為各地2015年后發展的核心。只有這樣,人類才能釋放社會發展潛能,實現可持續發展。

          博科娃指出,我們將通過本次大會,對學習型城市的主要特征以及行動方案形成共識,通過聯合國教科文組織終身學習研究所建立一個動態的推進網絡,推動全球各個國家和城市的全民終身學習。她指出,各國學習型社會的建設,只有通過一個區域一個區域地來推進,一個城市一個城市地來努力,才能實現最終的目標。政府要和公民以及社會各個部門聯合起來。相信我們有著共同的愿景,有著可資借鑒的經驗,我們可以共同進步!博科娃在致辭中還對以孔子為代表的中國古代先哲們的終身學習理念,如“三十而立、四十而不惑、五十而知天命、六十而耳順”表示了價值認同。

         。ㄈ旉浚鹤寣W習成為民眾的一種責任、一種追求、一種愛好、一種生活方式(原作者:黃。┙逃扛辈块L魯昕就我國建設學習型城市的重大意義、主要進展和重點任務進行了大會主題發言。魯部長從四個方面具體闡述了建設學習型城市的重大意義,她指出:“建設學習型城市是適應經濟全球化、增強國家競爭力的戰略舉措,是激發城市活力、推進新型城鎮化建設的內在要求,是創造更大人才紅利、打造中國經濟升級版的必然選擇,是深化教育綜合改革、形成學習型社會的必由之路”。魯部長強調,建設學習型社會是中國政府作出的重大戰略決策,中國政府力爭在2020年基本實現教育現代化,基本形成學習型社會。在政府一系列方針政策的指導下,全國許多地方開展了學習型城市建設的實踐探索。1999年,上海率先提出建設學習型城市,目前,全國已有近百個城市開展了學習型城市建設工作,并取得了一系列重大進展,包括“建立相關的法律制度保障”“完善終身教育體系”“建設學習型組織”“推動資源開放共享”“營造良好學習氛圍”等。

          魯部長還進一步提出了未來建設學習型社會的五項重點工作。一是要“強化政府統籌”,逐步形成政府統籌、部門聯動、社會協同、全民參與的學習型城市建設新格局;二是要“完善法規制度”,加快終身學習立法步伐,制定中國學習型城市建設的引導性指標要素,建立健全學習成果認證等制度以及終身學習激勵與成本分攤等機制;三是“發展繼續教育”,理順管理體制,發揮高校、職業院校在繼續教育中的作用,推動高等教育、職業教育與繼續教育的溝通銜接,促進職工教育、社區教育等各類教育的發展;四是“共建共享資源”,推進學校教育資源向社會開放,建設豐富的網上學習資源,建立協調機制整合利用各部門設施與資源,鼓勵各類媒體為市民提供多種形式的學習服務;五是“加強國際交流”,與世界同行分享學習型城市建設的先進理念和成熟經驗,共同努力推進全球學習型城市建設。

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