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      1. 發揮職教在教育分流中的重要作用

        發揮職教在教育分流中的重要作用


        來源:中國教育報 文章作者:孫善學 點擊數:

         

          ●就職業教育而言,選拔的目的不是“制度拒絕”,而是因人而異指導不同學習基礎和能力特點的學習者選擇適合自己的職業方向。

          ●職業教育發展的關鍵是建立符合職業教育規律的職業技術教育層次體系,不能簡單地模仿和套用學歷層次體系,也不能成為崗位職業資格培訓體系的附庸,而應盡快建立自己的“話語體系”。

          當前,全國各地的高職?婆武浫」ぷ髡谌缁鹑巛边M行之中,中等職業學校的招生也進入攻堅階段。近年來,隨著國家對職業教育的重視和發展,職業教育招生規模穩步增長:高中階段教育初步實現了職普比例大體相當的目標,2009年,中等職業學校招生數量還超過普通高中招生數量;從1998年到2008年,高等教育在校生中職業教育的比重呈現整體上升趨勢,其中2002年高等職業教育招生數量首次超過普通本科招生數量。

          確保高中階段教育職普比例大體相當、高等教育職普比例穩中有升,這既是教育規劃綱要提出的高中教育、職業教育以及高等教育的發展目標,同時也是教育分流的重要目標。作為國家教育制度的重要內容,教育分流指的是按照社會分工需要和受教育者個人特點、意愿,將具有一定教育基礎的受教育者引導進入不同的教育體系,按照不同的培養目標、遵循不同的教育規律、實施不同的教育方案,有計劃、分層次、按比例地培養他們成為不同類型和層次的合格人才,在經濟社會發展中發揮各自作用。

          一般說來,教育分流的結果是形成普通教育和職業教育兩大教育體系。目前,我國的教育分流主要集中在兩個階段,第一次發生在義務教育階段完成之后的分流,形成了普通高中教育和中等職業教育。2008年全國普通高中在校生數為2476.3萬人,中等職業學校在校生數為1688.2萬人,職普比為1∶1.5。第二次是發生在高中階段教育之后的分流,形成了普通高等教育和高等職業教育。2008年全國普通本科教育在校生數為1104.2萬人,高等職業教育在校生數為916.8萬人,職普比為1∶1.2。

          教育分流是社會分工的現實需要在教育結構、類型、層次上的客觀反映。隨著社會向工業化、現代化邁進,分工越來越細,工作崗位的技術含量越來越高,對勞動者的素質和技能結構提出了更高的要求。國民經濟各行業發展不但需要大批科學家、工程師和高級經營管理人才,也需要數以千萬計的高技能型人才和數以億計的高素質勞動者。世界上工業化程度高、現代化水平高的國家都有比較完善和強大的職業教育體系。像歐洲一些現代化水平高的國家,經過幾次教育分流之后,大量的學習者通過職業教育成為現代農業、工業和第三產業需要的技能型人才,成為支撐產業和行業發展的主要力量,而最后從普通大學畢業的學生往往不足20%。我國要實現從制造業大國向制造業強國的邁進,以及建設技術創新大國,離不開強大的職業教育體系的支撐。按照需求結構調整教育結構,加大職普比例,對于實現教育規劃綱要提出的教育分流目標,促進國家經濟社會發展方式的轉型,都具有重要的意義。

          然而,在現階段,職普倒掛的現象仍然沒有從根本上扭轉,要保持和鞏固職普比例大體相當的格局,仍然存在諸多挑戰,尤其是教育分流制度的建設,以及與其相關的教育分流手段不完善、職業教育“斷頭”現象,值得教育部門和全社會的重視。

          我國現行教育制度下的兩次分流標準,主要是學業成績。中考和高考制度設計以學科考試為主,偏重于選拔普通教育學生,考試評價標準過于單一。這直接導致了教育者、受教育者和社會以學科考試成績作為評價學生學業的標準,成為選拔升學的依據,不利于推動教育的科學合理分流。普教與職教具有不同的社會價值。普教的層次越高,越需要通過合適的選拔方式來挑選具有深造潛力的創新型人才,所遵循的規則就是在公平機會下的競爭?選拔?淘汰機制。職業教

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